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    市城管执法局关于市政协十届一次会议第340号提案办理情况的答复函

    发布时间:2018-11-19 00:00字号:[ ]

                                 提案函〔2018〕27号  

     

    市城管执法局关于市政协十届一次会议第340号提案办理情况的答复函

     

    杨扬委员:

    你提出的“关于完善马鞍山与当涂沿线建设的建议”?#38556;ぃ?#25105;局高度重视,专门落实具体部门承办,现就办理情况答复如下:

    一、基本情况

    当前,我市的市政工程建设与管理主体基本是分离的,建设主体多头,建成后移交市级和区?#35835;?#32423;管理。在市政设施管理中存在的主要问题:一是管理体制和责任主题不?#39749;貳?#24066;政设施管理中存在的体制不顺,职责不清,多头管理或管理不到位等问题,造成了一些设施无人管理的现象和问题出现。二是市政设施管理养护水平参差不齐。市政设施病害得不到及时维护,存在的隐患较多,影响市民出行安全。三是维护经费不足。虽然每年市级和区级财政列支的市政设施维护费都逐年增长,但随着设施量的增加和设施的?#25214;?#32769;化,目前的维护费远远不能保证市政设施的完好率,市政设施病害逐渐扩大。

    我局市政处主要承担着主城区市管道路、桥梁、?#36820;啤?#19979;水、排水设施的管理和维护,城市防汛排涝以及上级赋予的专项工程建设任务。其中对于湖东路和湖西路管养范围的划分是以市县界碑为分界点,市政处管辖市县界碑以?#20445;?#20197;南由市经开区和当涂县管养。

    您提案中反应的问题,涉及我局主要是“湖东?#19979;?#19982;湖西?#19979;?#24930;车道存在多处坑洼与破损,造成“骑手”经常驶入机动车道”,这种现象确实存在。因道路两侧开发建设造成的损?#25285;?#25110;是因征迁等问题造成道路设施功能不完善,加之管理养护不到位,造成道路慢行系统不连续,这些问题主要在市县界碑以南区域,由市经开区和当涂县管养。市县界碑以北区域道路基本完好。

    二、办理情况

      市政处作为市管市政设施管养单位,有专门的巡查、养护?#28216;?#21644;设备,管理和养护水平较高,市政设施完好率相对较好。

      一是加强巡查管理,提高设施完好率。落实管理责任,按照“统一调度,?#39749;分?#36131;,分片包干,梯次?#24179;?rdquo;的原则,优化管养模式,加大巡查覆盖密度,严格巡查登记制度;做到管理时段无“真空”,管理区域无“死角”,并依托于数字城管、市民热线平台对于发现的问题及时处理?#22836;?#39304;,保证了设施病害早发现,早处理。对违法破坏市政设施的违章行为,第一时间制止违章行为,出具违章通知书,责令限期整?#27169;?#23545;拒不整改的,形成案件上交行政执法部门,收到了设施违?#26053;?#26174;减少、设施病害基本能普查到位的效果,最大程度保障市政设施的完好率。

    二是提高管养水平,建立规范化的市政设施维护管理标准。 “无规距不成方圆”。为提高市政设施管理养护水平和质量,我局进一步建立规?#35835;?#24066;政设施维护管理标准。按照“突出质量,坚持标准”的原则,认真执行《马鞍山市市政基础设施移交管理暂行办法?#32602;?#36827;一步规范新建、改建、扩建市政设施接管行为,?#32321;?#26032;接收设施质量;对具备停车条件的慢车道、人行道,适度提高建设标准。按照“统筹兼顾,合理安排”的原则,科学编制年度市政设施维护?#24335;?#35745;划,在保证正常养护的前提下,继续加强对市政设施的整治维护和改造,加大道路设施配套完善力度,?#32321;?#32500;护经费发挥最大效益;按照“严格管理,建管并重”的原则,严格道路挖掘审批管理程序,统一协调各产权单位道路挖掘行为,大力推行顶管施工等新技术,原则上新建砼路面三年内不准开挖,新建沥青路面五年内不准开挖,杜绝“马路拉链”。

    三是整合各方资源,建立社会化的市政设施维护管理监管体系。市政设施维护管理是一项系统工程,须得到相关各方的支持和配合。为此,我局切实加强与相关单位和部门的协调沟通,充分整合社会力量,发挥各方监管作用,共同管理好、维护好市政设施。进一步协调和联动规划、住建、交管、交通、?#32321;?#31561;强力执法部门,对超载超限车辆、碾压人行道?#20219;?#31456;行为,重拳整治、及时处罚、长效管理,有效避免人为损坏市政设施现象发生。调动全社会力量,进一步提升设施完好水平。同时,也建议城市市政设施建设的各个管理部门应进一步加强管理,在工程施工前,与水、电、气等一些管线部门进行函询,加强沟通,形成长效机制,尽可能一次性完成施工任务,避免?#24335;?#28010;费,道路的破损。

    四是加大市政设施管理和维护的?#24335;?#25237;入。伴随我市建设进程的加快,我市的城市化水平也在不断的发展和提高,这在很大程度上也促进了人口的增多和经济的快速发展。所以在费用的维护上就必须要加大投入的力度,现在每年城维费计划安排市政设施维护费以5%-10%的比例增加,市政府也不断的扩大费用的来源渠道,通过政府花钱买服务、PPP?#30830;?#24335;筹措?#24335;穡?#29992;于?#33322;?#22478;维费的不足。

    人们常说城市建设是“三分建设,七分管理”,市政设施的建设是一个短暂的行为,而维护和管理?#35789;?#19968;项常抓不懈的日常工作。目前,我局虽然在建立市政设施维护管理长效机制方面做出了一些积极的、有益的工作和探索,并取得一定的效果,但由于城市基础设施建设标准将越来越高,维护投入相对偏低以及数字化市政管理尚处于起步阶段等种种因素制约和影响,我市的市政管理长效机制与群众的需求仍有较大差距。今后将充分利用市政管理数字化、智能化、精细化管理平台,加大管理力度,为市民方便出行提供坚强的保障。

    ?#34892;?#24744;对我市城市管理工作的关心和支持,?#38431;?#20170;后对城市管理工作多提宝贵意见和建议。

    办复类别:A类

    联系人?#33322;?#23433;法

    联系电话:13955559879

     

     

                             马鞍山市城市管理行政执法局

                                   2018年8月28日

     

     

    抄?#20572;?#24066;政协提案委,市政务督查目标办。

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